韶山市农机专业合作社发展探究

罗润强¹，冯勇²

（1.湘潭市农业机械化技术推广站，湖南湘潭 ;

2.韶山市农业局，湖南韶山农机管理论文发表）

摘要：通过对韶山市近5年农机专业合作社发展概况进行了解，综合分析有关数据，研究其发展情况及趋势，为该地区农机专业合作社发展提出建议。

关键词：合作社；数据；分析；建议

农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》《农机专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社示范章程》等法律、法规规定，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。农机合作社是新型农业经营服务组织，对推动我国农业机械化快速发展，提高农业机械化服务水平有着重要的保障作用。韶山市是全国文明县级城市，是湘潭市农业发展的先行区，是乡村振兴的示范区，是农业发展与文化旅游相结合的中心区。对该地区农机专业合作社发展进行研究，推动该地区农业机械化发展有着积极的意义。

韶山市农机专业合作社成立时间相比湘潭市其他县市区较晚，但发展势头良好。根据工商注册登记有关数据显示，韶山市至目前工商注册登记（续存）农机专业合作社共37家。其中1年内新成立3家，成立1～2年6家、成立2～3年12家、成立3～5年14家、成立5年以上2家。其中最早成立时间为2013年的韶山市韶红农机服务专业合作社（注册资本600万元）和韶山市孟农农机服务专业合作社（注册资本1 000万元）。

韶山市耕地面积6 086.11 hm²，以水稻种植为主。根据韶山市2017年国民经济和社会发展统计公报可知，全市粮食播种面积9 330 hm²，粮食总产量65 612.87 t；蔬菜播种面积3 640 hm²，总产量112 026.58 t。第一产业中，农业实现增加值35 198万元，比上年增长4.1%。这些成绩离不开全市农机专业合作社的发展和农业机械化水平的提升^[1]。因此，对韶山市农机专业合作社的发展情况及趋势进行研究有着重要的意义。

以韶山市善扶农机专业合作社、韶山市少洪农机专业合作社和韶山市九龙农机服务专业合作社为代表开展水稻种植规模化种植。年流转规模化经营土地33.33 hm²以上，通过机械化耕地、育插秧、飞机植保、收割和烘干等全程机械化作业，提高工作效率，节省人工成本，提高经营收入。该类模式其发展核心为通过规模化种植来提高粮食产量，充分发挥农业机械装备的作业能力（以收割机为例，4.0全喂入收割机单季作业能力在53.33 hm²已上），提高综合收入水平。该类农机专业合作社在全市合作社中具有普遍性，是当前的主流模式。

以韶山市银凤农机服务专业合作社和韶山市建新农机专业服务合作社为代表开展综合种植经营。以种植水稻为主，配套种植油菜、油茶、蔬菜和其他经济作物。其中水稻种植分多种种植。一种是优质水稻种植，通过精耕细作，提高米质，提高水稻价格，增加收入。一种是特色水稻（如富硒水稻）种植，通过科学施肥和管理，种植富硒水稻，大大提高水稻价格，增加收入。一种是普通水稻种植，一般采用轮作模式，采用稻油、稻菜等耕种方法，主要以提高单位亩产量来提高经济收入。该类模式通过多样性种植，充分发挥各自优势，不仅追求产量，更重视产品质量。通过综合种植经营，提高合作社综合收益。

以韶山市孟龙农机服务专业合作社为代表，联合多个合作社组成合作社。通过强强抱团，发挥各自合作社优势，在市县农机作业服务承揽及农机装备调配等方面发挥主动优势。该类经营模式有3个特点：一是规模化程度非常高，作业服务能力强。对承担政府较大的农业项目服务有突出优势。通过大规模服务作业，形成服务影响力，提高经营收入。二是服务环节质量有力提升。通过采用该类抱团模式，在机械化耕种、机械化收割、机械化烘干及仓储等方面，大大提高服务质量和能力。如一般合作社只拥有日处理粮食烘干20～30 t，而合作联社则在日处理粮食烘干200 t以上。对梅雨季节，粮食的及时处理有着明显优势。三是管理成本有效降低。通过该类模式，管理人员精简，业务承揽、农机装备维护保养和作业统筹安排等方面大大降低了人工成本。

通过调查了解韶山市农机专业合作社情况发现，在流转经营33.33 hm²及以下的较小规模合作社经济效益比33.33～66.67 hm²规模经营的合作社更高。流转经营66.67 hm²及以上的合作社对机械装备和人工投入要求更高，资本投入大大增加。通过分析可知，规模化经营发展对农业机械化投入和人工管理成本投入要求高，在经营33.33 hm²及以上规模合作社资本投入与收益对比效益不断降低，不仅投资回报周期增长，更增大了风险因素，一定程度制约合作社的发展。因此，合作社发展要适度，不能盲目求规模，更要综合考虑^[2]，因地制宜，适度发展。

合作联社等强强抱团模式虽然当前取得了较好的经济收益，但仍须提高警惕，防范风险。要防范形成经营服务寡头垄断。合作社的发展本质上是优胜劣汰和百花齐放的过程。但是，如果完全任由价格市场作为唯一指挥棒（抱团合作社组织可以更低的价格进行服务，从而大大影响小规模合作社服务性收益，制约小规模合作社发展），政府及行业相关部门不加以引导，盲目抱团，盲目扩大，容易形成经营垄断，最终可能形成一个或几个超大合作社经营抱团组织。一旦形成超大合作社经营抱团组织，将对经营服务价格、服务质量和服务范围形成重大影响。不仅增加了普通农民耕种收服务支出成本，形成服务市场虚高情况，而且更严重制约合作社多样性发展，更有可能存在政策风险。因此合作社强强抱团模式要加以正确引导，以市场为导向，分类指导，科学规划，凸显规模效应，稳定均衡和谐发展。

结合韶山市旅游城市的特点，充分发展合作社+旅游模式。通过旅游带动合作社的适度发展。通过对粮食进行深加工、观光旅游、农业休闲等多种模式，充分发展农机合作社综合收益。

同时通过科学规划，对合作社进行管理和指导。根据合作社自身的实际情况，一方面侧重加强引导合作社提高粮食品质，发展高品质粮食生产。另一方面侧重引导合作社提高粮食产量，适度规模发。再一方面侧重引导合作社提进行综合发展，发展合作社＋休闲农业和合作社＋观光旅游等，提高综合收益。保障该地区粮食产量，提升该地区供给水平，不断探索绿色发展之路。

韶山市农机合作社的发展需要综合考虑多方面因素，既要发挥市场经济指挥棒作用，更要加强政府部门对该地区合作社的正确引导。不仅要以保障粮食安全为基本前提，也要考虑走综合发展和绿色发展之路。采用适度规模发展，警惕盲目抱团，发挥各自优势，综合绿色发展等建议，对推进韶山市农业机械化发展有着积极意义，对韶山市农机合作社发展有着重要意义。