汪 澄，汤文超*，李义东
（罗田县农业局，湖北罗田 农业管理论文发表）
摘要：介绍了休闲观光农业的定义和基本属性，阐述了发展休闲观光农业对扎实推进乡村振兴战的意义和作用，分析了罗田县休闲观光农业有利条件、发展现状和存在的问题，总结了罗田县推进休闲观光农业向纵深发展的四条经验做法。
关键词：休闲观光农业；乡村振兴战略；经验
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引言
休闲观光农业主要是指以农业生产为依托，结合现代旅游业态，利用农业景观和农村自然景观，吸引游客前来观、赏、习、品、考、书、画、摄、购的现代农业形态，基本属性是“农业观光+旅游文化+休闲乐趣”。休闲观光农业作为一种农业与旅游休闲、观光活动等服务业有机融合而生化出来的农业农村经济发展新业态，是农业功能从“一产”到“三产”的一种拓展，也是产业链的一种延伸，根据目前我国休闲观光农业的开发实践，主要有休闲型、体验型、教育型、贸易型、节庆型五种类型。
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休闲观光农业在乡村振兴中的作用
发展休闲观光农业，把农业发展与休闲娱乐结合起来，能够打破一、二、三产业的界限，充分利用农业和旅游两个资源优势，促进农业结构调整和优化，实现农业的可持续发展，有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。有效配置农村各种资源，引导生产要素回流农村，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展使农民综合素质和服务水准得以提高。能使农民在不离乡、不离土情况下就地就业、创业，提高资源利用率和土地产出率，成为农民增收新的增长点，不断拓宽农民增收渠道，从而逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
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罗田县发展休闲观光农业的有利条件、现状及存在的问题
2.1
有利条件
罗田县位于大别山南麓，大别山旅游公路、武英高速、麻阳高速贯穿境内，进入武汉1小时经济圈；属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，具有适合于多种农、林作物生长的气候条件。农业特色明显，为农业与旅游产业融合发展试点提供了可靠保证。是著名的板栗之乡、茯苓之乡、甜柿之乡和野生兰花之乡，旅游资源丰富，为农业与旅游产业融合发展试点提供了广阔空间。境内国家级大别山森林公园等10个国家、省级保护区，有胜景级景点9个、上景级景点39个。
2.2
发展现状
罗田县资源禀赋独特，自然风光秀丽，人文底蕴深厚，交通物流便利，生态环境良好，农业龙头企业和特色产业集群初具规模，是个典型的农业休闲与乡村旅游资源大县。目前，全县共有休闲农业旅游各类企业450家，其中年收入500万元以上规模加工企业25家，农家乐400家，休闲农庄25家。从产业链分布来看，全县休闲农业和乡村旅游商品加工企业35家，开发产品200多个品种，并建有农产品加工园，仅农产品加工企业就有34家。从区域分布来看，有10个乡镇和326个村开展乡村旅游，带动村民直接就业2万人，年农民人均纯收入达到12 000元，是全县平均水平的1.8倍；间接就业农民35 300人，旅游区农户人均增收2 380元以上。全县休闲农业旅游共招待游客150万人次，实现休闲农业旅游总收入6亿元。
2.3
存在的问题
主要一是认识不清，存在将农业生产与旅游功能分割，不能有机融合的误区；二是产业规模不大，开发模式雷同，造成游客分流和客源不足，数量众多、效益低下等状况；三是结构较单一、人工凿痕重，既破坏了生态系统的平衡，也使其失去了浓郁的乡土气息。四是节性明显，旅游观光旺季短。受自然气候条件、农事季节的影响，具有季节性，淡旺季的反差明显。五是文化内涵挖掘不够，农园景深较浅。
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罗田县发展休闲观光农业的经验做法
由分析得知，罗田县拥有美丽怡人的风景、丰富多彩的文化、便利快捷的交通，成功打造了一批叫响全国的品牌，取得了较好成效，其主要经验做法主要有以下四个方面。
3.1
更新观念，形成共识
全县上下摒弃重旅轻农、重开发轻规划、重造景轻配套的思想误区，打破农业、旅游业各自为战的局面，形成“大旅游”格局。整合农业、旅游、城建、交通、环保等部门力量，引导人力、物力、财力向休闲观光农业产业集聚，各部门要全程参与，跟踪服务，支持企业扩大规模、提高效益，带动农业增产、农民增收。形成全县上下同下一盘棋，共筑一个梦的良好工作运行机制。
3.2
目标定位清晰准确
几年来，罗田县通过“政府+农业龙头企业+农民专业合作社+农户个体”的模式发展休闲观光农业，成功创建了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，农业产业的发展方向将更加清晰，打造了独树一帜的特色农业产业观光园，形成以大别山国家级森林公园、天堂寨4A级景区为依托，以农业龙头企业为支撑，坚持“两手抓、两不误”的“大旅游”发展战略，促进农业和旅游产业的深度融合，加大农产品营销力度，延长旅游产业链条，拓展休闲观光农业游览深度，逐步形成省内有特色、全国有影响的现代休闲观光农业产业园。
3.3
强化项目支撑，扩大招商引进
一方面坚持产业融合，一二三产业一起上，大中小项目一起抓，多种要素一起引，定向、定位、定责招商，努力拓展县域经济发展的空间。另一方面充分发挥土地、资源、区位优势，在立足生态农业、大力构建全产业链营销模式的基础上，积极拓展项目渠道，探索出一条项目带动休闲农业发展的新路子。三是项目策划上做到从单项策划到产业策划的深化，招商运作上做到从单兵作战到组团招商的深化，招商策略上做到从筑巢引凤向立体营销的深化，招商引资方式上做到从单项型向全能型深化。
3.4
制定相关政策，扶持休闲农业发展
制定相关政策，扶持休闲农业发展。一是推进土地适度规模流转。在“依法、自愿、有偿”的前提下，调动农民的积极性，变“要我流转”为“我要流转”。二是制定金融政策，破解融资难题，加强对龙头企业的信贷支持，帮助他们解决资金难题。三是制定科教兴农政策，加强行业管理规范。制定发展休闲观光农业的产业政策、行业标准、管理服务规范。同时，积极开展新型职业农民培育，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
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结语
通过发展休闲观光农业还可有效提升产业结构，能将农业与体验旅游两大产业的优势进行叠加，达到合理调整休闲观光农业旅游项目空间布局，把握旅游需求发展方向，开发多种特色休闲观光农业项目，提升城乡人民生活品质，从而扎实推进乡村振兴战略。罗田县充分利用自身优势，发展休闲观光农业，做大一产，做强二产，做优三产，为山区县发展休闲观光农业提供了一条有效途径，值得复制、借鉴。
本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
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