童 猛
（枞阳县农机管理局，安徽枞阳 农业管理论文发表）
摘要：建设现代农业，为农业机械提供了更广阔的发展空间。但随着农业机械的普遍使用、保有量的快速增长，农机安全生产形势也变得更加严峻，农机安全生产这一重大课题也摆在农机管理、农机监理部门面前。近年来，安徽省枞阳县农机部门结合当地实际，积极探索出一套具有地方特色的农机安全生产管理模式。
关键词：农机监理；安全生产；枞阳县
习近平总书记指出：“要大力推进农业机械化、智能化，为农业现代化插上科技的翅膀”。随着国家惠农政策的实施，农机购置补贴力度不断加大，农业机械的应用得到了快速发展，从耕、种、收到农产品粗加工，机械化水平得到了空前的提高。建设现代农业，又为农业机械提供了更广阔的发展空间。但事物的发展总是具有双重性，农业机械的普遍使用、保有量的快速增长，农机安全生产形势也变得更加严峻，农机安全生产这一重大课题也摆在农机管理、农机监理部门面前。近年来，安徽省枞阳县农机部门结合当地实际，积极探索出一套具有地方特色的农机安全生产管理模式。
1 全县农机发展的现状
近年来，枞阳县紧紧抓住农机购置补贴等政策实施的强劲东风，励精图治，真抓实干，实现全县农业机械化又好又快发展。
1.1 农机装备总量稳中有升
截止2018年10月底，全县农机总动力517 690 kW。其中：大中型拖拉机1 155台，水稻插秧机540台，联合收割机568台，粮食谷物干燥机505台，分别新增3.59%、1.31%、13.83%、2.23%；拖拉机配套农具14
947台，水稻工厂化育秧设备95套。
1.2 农业机械化作业水平稳步提高
全年实现机耕作业面积103 000 hm2，机播面积62 000 hm2，机收面积98 000 hm2。耕种收综合机械化水平73%。
1.3 农机社会化服务组织不断发展
随着农机拥有量逐年增加，全县农机合作社、水稻种植业合作组织和家庭农场服务能力不断增强。2018年农机专业合作社33家，其中部级示范社1个，省级示范合作社4个，省级农机户标兵1个，农机维修服务专业合作社1家。
2 多措并举，牢守农机安全生产红线
高标准，严要求，采取多项措施，着力规范农机执法行为，加强业务知识和法律法规培训，加大执法力度、规范执法行为、明确管理权限、履行法定程序、严格依法行政，精心打造农机监理队伍，全面落实“放管服”制度改革、不断加强农机安全隐患治理、持续构建农机安全宣传文化，重点开展了农业农村部“两令”、“两规范”的宣贯、农机牌证和档案专项治理、农机“安全生产攻坚行动”、变型拖拉机专项整治等方面工作，全县农机监理工作取得了显着成效。
2.1 全面实施“两令”、“两规范”，做好新老法规衔接
按照“新修订的规章规范”的要求，重新设置岗位，确定岗位职责；重新规划工作流程、办事指南，做到公开透明，方便农民机手办事。从2018年8月21日开始，该县全面启用《安徽省农机安全监督管理信息系统（山东版）》。严格按照《拖拉机和联合收割机登记工作规范》、《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》要求，规范拖拉机联合收割机登记、年度检验、牌证核发和驾驶人考试、驾驶证核发工作。按照新要求，进一步规范农机三档建设和农机事故报送工作。
2.2 创新安全生产宣传，营造安全生产氛围
采取举办安全培训班、发手机短信、致驾驶员一封信等方式，加强安全生产宣传，通过图版宣传、发放资料，解答咨询的形式开展以农机安全操作知识、维修知识、联合收割机防火知识等为内容的安全宣传活动。同时督促提醒农机手做好农机具的检修、调试和保养，确保农业机械安全、高效地投入三秋农机化生产。
2.3 积极开展隐患排查治理
每年年初，针对冬季雨雪、冰冻及大雾等恶劣天气较多，节假日期间群众出行和乡村集会增多，农机安全事故诱发因素增加等冬季农机安全生产特点，全面深入开展农机安全生产大检查活动。春耕“三夏”、“三秋”农忙季节，组织农机监理人员深入田间场院、专业合作社、农机维修点、设施大棚等农机作业场所进行安全生产检查，排查安全隐患，发现安全问题立即进行整改，杜绝农机“带病”作业。督促农机手及时维修保养机具，收割机要配备安全防火器材，确保农机安全生产。
2.4 开展变型拖拉机专项整治
去年8月份以来，按照《安徽省农业委员会办公室关于开展变型拖拉机存量调查摸底工作的通知》（皖农办机函〔2018〕131号）的要求，组织农机监理站工作人员对纳管的变型拖拉机进行全面清理摸排，核实辖区变型拖拉机登记有关信息，逐台完善档案内容，确认变型拖拉机实际管理和使用状态，并依照有关规定做出相应处置。同时组织安全监管人员开展了以查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期脱检、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为为重点的变型拖拉机专项整治工作，持续形成对变型拖拉机安全管理高压态势，切实维护农机道路交通安全。
本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
|
