倪 俊
（曲靖市农民专业合作组织服务中心，云南曲靖 农业管理论文发表）
摘要：农民合作社的成立，大大提升农民组织化水平，是农村合作经济经营发展成功的典范。但是，从实际的经营效果来看，还存在不少问题有待我们探索经营。分析农民合作社经营管理应遵守的基本原则，从加强民主管理，接受民主监督；完善组织机构，明确责权利；提升经营效益，搞好经营管理；从服务中获利，从经营中强凝聚力等几个方面，就提升农民合作社经营管理水平提供对策和建议，以供同仁参考和借鉴。
关键词：农民合作社；经营管理；理念原则；策略分析
0 引言
农民专业合作社是现代合作经济组织发展的成功典范，是推进农村现代化建设的重要组织载体。当前认清农民专业合作社发展中存在的问题，针对性提出优化改革策略，对推进农民合作社的健康可持续发展大有裨益。
1 农民合作社经营管理应遵守的基本原则
1.1 坚持“民办”、“民管”、“民受益”
农民合作社不同于企业单位，最显著的特点是参与主体以农民为主。正因为此，决定了合作社经营的根本属性——为民服务、使民受益。而民众之所以参与农民合作社，主要是为了完成个体难以办好的事、办成的事，以提升合作互助的经营效益、体现互助共赢的根本目的。这种属性和特点决定着农民合作社不以获利成员为基础，而是服务群体、实现全体成员的共同利益。
为此，农民合作社经营管理必须要尊重农民的主体地位，努力做到“民办”、“民管”、“民受益”，确保农民合作社经营的独立自治，逐渐脱离政府的行政领导色彩，确保农民合作社经营的高活力和强生命力。
1.2 坚持“因地制宜”、“组织多样”、“规范发展”
因地制宜，应体现从实际出发，从农民需求出发，要紧密地方特色主导产业为源头组织实施。同时，尽最大的努力走品牌化建设，走专业化强的经济特色之路，形成有地方特色、重点突出的农民专业合作社。在优化经营管理过程中，不断发展壮大，实现带动地方民众致富的创业之路。
组织多样，体现在不拘一格、灵活多样，尤其在合作内容、服务形式、组织方式上要体现多样化。合作社的经营管理不仅仅体现在技术性服务指导上，同时还要强化管理，增强市场竞争力。合作经营的范围，既要囊括本区域内农户的合作管理，又要体现在跨区域农户的合作经营。在经营管理的项目上，既可以是果林、水产品、花卉等等，又可以是储运、农产品加工等内容。
规范发展，应体现规范化、标准化，在探索实践中越走越规范。
1.3 坚持“风险共担”、“利益共享”、“合作共赢”
从农民合作社的经营来看，盈余分配是合作社成员间利益分配的核心，“风险共担”、“利益共享”则是经营联系基本的运行机制。
盈余的分配，根据成员出资情况、与合作社的交易额而定。形成的经营盈余，一部分按照股金比例分配，体现合作经营的原则。一部分按照交易额度比例分配，调动社员参与的积极性，增强合作社经营的凝聚力。一部分按照公益金的比例分配，为扩大合作社经营规模、弥补出现的亏损做好准备。
2 提升农民合作社经营管理水平的对策和建议
2.1 加强民主管理，接受民主监督
考虑合作社成立服务为民的属性，推行民主管理是合作社经营管理必行思路。这包括民主选举、民主决策、民主监督三大方面。本着合作化经营的原则，建议投票权的拥有数量能根据社员与合作社交易额度的大小情况而定。但是，应限定投票权的最高限制，避免出现高资本对合作社的控制，这是推进民主化管理的关键。
另外，要保证社员对合作社经营的知情权，定期公布合作社经营的财务、分配等情况，能自觉接受社员对合作社经营的监督。
2.2 完善组织机构，明确责权利
健全完善农民合作社经营管理机构。合作社最高的权利机构应该是会员大会，负责合作社经营的所有事物，决定合作社未来的发展方向。
由会员大会选举成立理事会、监事会，理事会是各项决策的执行机构，负责运行各项执行事务，处理好合作社运转过程中存在的各种问题。监事会是监督机构，负责对理事会执行情况的监督。当理事会不能很好地执行职能、行使其职责时，监事会有权主持召开会员大会，成立新的理事会。
2.3 提升经营效益，搞好经营管理
融入市场经营大环境。本着市场化经营的理念，合作社要积极借鉴先进企业的管理理念，树立正确的增强竞争力的经营思想，包括竞争理念、创新理念、战略观念、效益理念等等。将这些观念和理念有效融合，形成增强竞争力的有机整体，为合作社的健康可持续发展提供服务。
2.4 从服务中获利，从经营中增强凝聚力
地方上成立的农民专业合作社，根本初衷在于为涉农户主提供更加便利的服务项目，降低参与农业经营农户的管理费用，为农户经营管理创造更多的盈利空间，增强个体参与市场的竞争实力。为此，从合作社的发展来看，该运营组织的本质是从服务中获利，在合作共赢中获得强凝聚力，保持较强的运营生命力。
3 结语
农民专业合作社是现代合作经济组织发展的成功典范，是推进农村现代化建设的重要组织载体。从合作社成立发展的初衷来看，农民合作社经营体现出“民办”、“民管”、“民受益”的初衷，管理展现出“因地制宜”、“组织多样”、“规范发展”的特点。同时，更适合市场竞争，体现“风险共担”、“利益共享”、“合作共赢”的竞争力强的优势。
结合农民合作社发展的特点，提升农民合作社经营管理水平，一方面要强化服务性能，为经营涉及的农户提供更多的服务项目和高质量的服务内容。另一方面要推进民主化管理，接受民主监督。同时，配套形成理事会、监事会等组织，推进正确的增强竞争力的经营思想，形成竞争力强的有机整体，保证合作社经营的健康可持续发展。
本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
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