余成伟
（天长市农机监理站，安徽天长 农机管理论文发表）
摘要：作为农业机械化工作中重要环节之一的农机安全监督管理工作如何在这新时代为农业农村发展不辱使命、敢担当、有作为？从有认识、快转变、担重任三方面阐述了农机监理履职尽责的新要求。
关键词：农机监理；安全意识；服务质量
0 引言
党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”以来，“三农至上，中央率先”步步落在实处。今年的2019中央一号文件2月19日公布，进一步提出坚持农业农村优先发展总方针，中国的富农强农之路坚定有力，越走越宽广。
农业生产中的重要组成部分农业机机械化也处在重中发展之列，李克强总理在今年的全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议上做出重要批示：加快农业机械化和农业装备产业转型升级，大力推进高标准农田建设，着力提升粮食和农业综合生产能力，确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给。
作为农业机械化工作中重要环节之一的农机安全监督管理工作如何在这新时代为农业农村发展不辱使命、敢担当、有作为？切实履职尽责对我们提出了新的要求。
1 新时代农机监理工作的认识
农机安全监理机构从开始设立职能部门至国发〔2016〕20号文在执行前一直是一个所有业务有收费项目的单位，虽然在这当中有过部分项目收费的降或免，也有免费监理先行的对象或地方，但真正意义上免费监理的时代仍是从2016年5月1日开始的，在农机监理道路上不能不说是一个里程碑。
农机安全监理相关的法律法规从当初各地各自为阵的地方性立法及制定规章到2009年11月1日施行的国务院第563号令《农机安全监督管理条例》；从对2004年公布施行的《拖拉机规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》以及2006年公布施行的《联合收割机及驾驶人安全监理规定》三个部门规章进行修订整合为2018年农业部的1号2号令，即《拖拉机及联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机及联合收割机登记规定》，以及对在用的分散的业务规范进行修订整合形成《拖拉机和联合收割机驾驶证业务规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务规范》并于2018年6月1日起两令两规范同时施行，无不彰显了加强农机安全生产管理，规范拖拉机和联合收割机安全监理业务工作进入新时代的要求。
2 新时代农机监理工作的转变
农机监理工作的职责之一负责宣传、贯彻、执行关于农业机械安全生产的法律、法规、规章和其他规范性文件，在此次事业单位机构改革中将农机监理行政执法权归集到农业综合执法之列，顺应改变农业多头执法局面需要，农机安全监理工作将以行政执法为重转变为公平、公正、便民、高效的服务为工作出发点，日常工作会以开展农机安全生产教育、“平安农机”创建、拖拉机和联合收割机驾驶操作证件考试发证、审验换证及拖拉机和联合收割机登记等业务为主；特别是农机监理的基层机构要将工作地点转到农田、农机合作社、农机大院等，在农机户、农机手办理业务少跑腿、最多跑一次上动脑筋下功夫。
修订整合后的两个业务规范在网上流程设置上进行了简化，拖拉机和联合收割机登记只设登记、查验、档案管理三个岗位，省去了市、县两级业务领导审核岗，办事效率明显提高了；驾驶操作人员的申领年龄从一直以来的60周岁放宽至70周岁的新规，改变了农机监理管理对象的年龄结构，也是当今农机驾驶操作从业人员的实际需要。
3 新时代农机监理工作的重任
走进新时代农机监理人肩负农机安全生产之重任再出发，适应改革的需要，积极务实地开展各项工作。
3.1 加强理论学习提高自身素质
通过开展常态化的政治学习，提高监理队伍的政治素质。按照党中央“放管服”总的要求从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的现象存在，牢固树立为农机所有人农机手服务的思想。通过开展经常性的业务学习，提高监理人员的业务素质。对新的两令两规范要深刻领会并以此规范日常工作的行为，对农业机械基础理论和日常维护常识要熟知，以备在机手所需时有一定的指导动手能力。
3.2 加强宣传教育提高安全意识
“安全是致富之本，隐患是事故之源”、“抓宣传强意识，强意识促安全”等等都通俗易懂，农机安全生产的主体是农机驾驶操作人员，也是安全事故的直接受害者，农机监理工作人员要充分发挥主观能动性，在农业机械相对集中的场所，在“三夏、三秋”农机作业最为集中的农时，开展现场宣传教育提高农机手的安全意识，自觉排查消除事故隐患，使农机安全生产深入人心。
3.3 加强工作创新提高服务质量
在现有的条件下，从方便农业机械所有人和农机驾驶操作人员办理业务的需要，加强工作创新改变工作现状。针对已经形成的，农机具交易市场和农机销售旺季增设临时服务窗口有条件的可设长期服务站，让购机户购机注册登记等等业务当场办理，也是对“最多跑一次”的践行；整合农机相关职能部门集监理、保险、购机补贴等于一体组成服务小组进村到户开展服务工作，“延伸服务零距离、农机监理在源头”一举两得；针对机手农闲大多外出务工而申领证件的考试时间与农田作业时间相对重合，建立送考到场院、到合作社等新的模式，既方便了机手也提高了持证率，所做这些更是提高了服务质量要不断加强。
3.4 加强设备投入提高监理水平
在科技迅猛发展的今天，先进的设备是管理手段提升的重要方面，以此构建农机信息化监管服务体系，实现农机监理的高效、便捷、精准，积极争取经费为基层农机监理机构配备安全监理流动服务车，改善基层监理机构的工作条件和工作方式，并且使应急现场处置能力有大的提高，推动农机监理事业服务农业农村持续健康地发展。 本文来源：《农业开发与装备》杂志/期刊
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